В соответствии с планом работы судебного участка Домбаровского района на 1-е полугодие 2017 года проведено обобщение судебной практики назначения наказания за совершение правонарушений, предусмотренных ст.5.35 КоАП РФ в 2016 году.

Цель  обобщения является анализ рассмотренных административных дел, связанных с неисполнением родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей и практика назначения наказаний.

При проведении  анализа установлено  следующее.

Санкция статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие при реализации прав и обязанностей родителей либо лиц, их заменяющих, и детей, в частности, прав и обязанностей по содержанию и воспитанию детей, права ребенка на общение с родителями и другими родственниками и др. В соответствии с семейным законодательством РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).

Право ребенка на воспитание своими родителями закреплено в ст. 54 СК РФ. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены СК РФ. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих, и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

В ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка от 1989 года содержится принцип, согласно которому ответственность за воспитание и развитие детей должна быть общей и обязательной для обоих родителей. В случае временной передачи своих детей на воспитание родственникам, иным лицам или в учреждения по уходу за детьми родители не освобождаются от ответственности за воспитание и развитие детей.

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях, их воспитание являются равными правом и обязанностью родителей. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, которое является обязательным (ст. 43 Конституции РФ).

Указанные конституционные положения конкретизированы в ст. 63-67 СК РФ: родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, об обеспечении их интересов, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей до достижения ими возраста 18 лет. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

При утрате родительского попечения функции законного представителя ребенка выполняют лица, заменяющие родителей, в установленном законом порядке. Если ребенок находится на полном государственном попечении воспитательного, медицинского учреждения либо учреждения системы социальной защиты, такое учреждение принимает на себя всю заботу о ребенке и защиту его прав и законных интересов.

        В 2016 году в судебный участок мирового судьи Домбаровского района поступило 8 протоколов по ст. 5.35.1 КоАП РФ. Всего рассмотрено мировым судьей 8 дел указанной категории в отношении 8 лиц. Подвергнуто наказанию 8 лиц, из них 2 лицам назначено наказание в виде ареста, 6 лицам назначено наказание в виде обязательных работ.

Из рассмотренных анализируемых дел к уголовной ответственности за данное преступление  привлечены  родители.

  • Количество дел указанной категории поступивших за рассматриваемый период

    Количество рассмотренных дел (по числу лиц)

    Количество возвращенных дел для устранения недостатков протокола

    Количество прекращенных производством с указанием мирового судьи

    Количество лиц, подвергнутых наказанию с указанием количества по каждому виду

  • 8

    8

    0

    0

    2- арест

    6-обязательные работы

         За указанный период было опротестовано прокурором Домбаровского района 1 постановление о привлечении к административной ответственности по 5.35.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения районным судом вынесено решение об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу.

Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения мировым судьёй Домбаровского района не выносились.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, составлялись судебным приставом-исполнителем Домбаровского РОСП.

          Постановления по делам об административных правонарушениях указанной категории  соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

   Все анализируемые дела рассмотрены мировым судьей в установленный законом срок.

Вывод.

Обобщение показало, что все дела рассмотрены в соответствии с требованиями закона, нарушений сроков рассмотрения административных дел данной категории не допущено.

При назначении наказания, мировой судья учитывал признание лицами, привлекаемыми к административной ответственности своей вины, раскаяние в содеянном, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Мировой судья                                                                                       

Исп. помощник судьи Г.А.Мурзакова

тел. 8(353)672-11-30