В целях исполнения плана работы судебного участка проведено обобщение судебной практики по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности, рассмотренным мировым судьей Домбаровского района за 7 месяцев 2018 года.

Целью обобщения является изучение и анализ практики рассмотрения мировым судьей уголовных дел, о преступлениях коррупционной направленности, анализ причин отмены  и изменений решений судом апелляционной инстанцией.

В Российской Федерации правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество. Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

Правосудие по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях должно осуществляться на основе соблюдения принципов независимости судебной власти, состязательности и равноправия сторон, соблюдения прав и свобод человека, в строгом соответствии с требованиями уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

В ходе изучения уголовных дел было выявлено, что в 2017 году дела коррупционной направленности мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области не рассматривались.

За 7 месяцев 2018 года рассмотрено 3 уголовных дела, по преступлениям предусмотренным ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ. При рассмотрении дел данной категории мировым судьей учитывались разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума ВС РФ от 09.07.2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве  и об иных коррупционных преступлениях».

Получение и дача взятки, а равно незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе, посредничество во взяточничестве в виде непосредственной передачи взятки считаются оконченными с момента принятия должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, хотя бы части передаваемых ему ценностей (например, с момента передачи их лично должностному лицу, зачисления с согласия должностного лица на счет, владельцем которого оно является). При этом не имеет значения, получили ли указанные лица реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными им ценностями по своему усмотрению.

Если взяткодатель (посредник) намеревался передать, а должностное лицо - получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое должностным лицом незаконное вознаграждение не образовало указанный размер, содеянное надлежит квалифицировать как оконченные дачу либо получение взятки или посредничество во взяточничестве соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере. Например, когда взятку в крупном размере предполагалось передать в два приема, а взяткополучатель был задержан после передачи ему первой части взятки, не образующей такой размер, содеянное должно квалифицироваться по пункту "в" части 5 статьи 290 УК РФ.

В тех случаях, когда предметом получения или дачи взятки, посредничества во взяточничестве либо коммерческого подкупа является незаконное оказание услуг имущественного характера, преступление считается оконченным с начала выполнения с согласия должностного лица либо лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, действий, непосредственно направленных на приобретение ими имущественных выгод (например, с момента уничтожения или возврата долговой расписки, передачи другому лицу имущества в счет исполнения обязательств взяткополучателя, заключения кредитного договора с заведомо заниженной процентной ставкой за пользование им, с начала проведения ремонтных работ по заведомо заниженной стоимости).

В случае, если должностное лицо или лицо, осуществляющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, отказалось принять взятку или предмет коммерческого подкупа, действия лица, непосредственно направленные на их передачу, подлежат квалификации как покушение на преступление, предусмотренное статьей 291 или статьей 291.1 УК РФ, частью 1 или частью 2 статьи 204 УК РФ.

Мировым судьей Домбаровского района в указанный период рассмотрено 3 уголовных дела в отношении 3 лиц, виновных в совершении преступления,  предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ - покушение на мелкое взяточничество, то есть покушение на дачу взятки лично в размере не превышающим десяти тысяч рублей, которое не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам.

По всем 3 рассмотренным уголовным делам должностными лицами выступали инспекторы ДПС ГИБДД.

Так, в судебный участок мирового судьи поступило уголовное дело по обвинению Ш. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ., а именно, что  Ш. находясь в салоне патрульного автомобиля ОГИБДД Отд МВД России по Домбаровскому району  будучи остановленным сотрудниками ОГИБДД за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ, за не совершение законных действий, направленных на составление постановления по делу об административном нарушении по ст. 12.36.1 КоАП РФ, положил денежные средства в сумме две тысячи рублей между передним  водительским и пассажирскими сиденьями над ручкой переключения коробки передач, тем самым дал инспектору ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Домбаровскому району, который от получения взятки отказался и сообщил о данном факте непосредственному начальнику и в дежурную часть Отд МВД России по Домбаровскому району.

Действия Ш. мировым судьей переквалифицированы с ч. 1 ст. 291.2 УК РФ на ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, поскольку умысел Ш., направленный на дачу взятки лично в размере не превышающим десяти тысяч рублей, не был доведен им до конца по независящим от него обстоятельствам, поскольку инспектор ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Домбаровскому району от получении взятки отказался и сообщил о данном факте непосредственному начальнику и в дежурную часть Отд МВД России по Домбаровскому району.

Согласно ст. 36.1. постановления Пленума ВС РФ от 09.07.2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве  и об иных коррупционных преступлениях» при разрешении вопроса о том, какое наказание должно быть назначено осужденному, совершившему коррупционное преступление, в случае наличия в санкции статьи наказания в виде штрафа, суду необходимо обсуждать возможность его исполнения. Назначая штраф, определяя его размер и решая вопрос о рассрочке его выплаты, необходимо учитывать не только тяжесть совершенного преступления, но и имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность получения им заработной платы или иного дохода (часть 3 статьи 46 УК РФ). В этих целях следует иметь в виду наличие или отсутствие у осужденного основного места работы, размер его заработной платы или иного дохода, возможность трудоустройства, наличие имущества, иждивенцев и т.п.

Из рассмотренных уголовных дел указанной категории 3 лицам мировым судьей назначено наказание в виде исправительных работ, одному лицу в виде штрафа в размере 30000 рублей.

При назначении наказания по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 291.2 УК РФ в соответствии со ст.ст. 6, 44, 60, 66 УК РФ суд учитывал характер и степень общественной опасности содеянного, причины по которым подсудимые не смогли довести свой преступный умысел до конца, личность подсудимых, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденных и условия жизни их семьи.

При рассмотрении уголовных дел, предусмотренных ч. 1 ст. 2912 УК РФ подсудимые от уголовной ответственности на основании примечания к ст.  2912 УК РФ мировой судья не освобождались.

Уголовные дела указанной категории в апелляционной инстанции не обжаловались.

Анализ практики рассмотрения уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности показывает, что в целом назначение наказания лицам, осужденным за совершение преступлений указанной категории, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, а также принципу справедливости.

Мировой судья                                                                                         Е.А. Лепилина

Тел. 8(35367) 2-11-30

Исп. помощник судьи Мурзакова Г.А.